1999年，国务院发布了《关于实行电信资费政府指导价管理的通知》，也就是《计价格[1999]1283号》文件。这一政策标志着中国电信业价格监管体系的重大变革。

《计价格[1999]1283号》：一项标志性的价格监管政策

政策背景

1999年之前，中国电信业由中国电信垄断经营，价格受政府直接管制。随着电信市场的开放和竞争的引入，政府意识到传统的定价机制难以适应新的市场环境。

政策内容

《计价格[1999]1283号》文件引入了两项核心政策：

1. 政府指导价管理：政府不再直接制定电信资费，而是制定指导价范围，由电信企业在指导价范围内自主定价。 2. 透明化原则：电信企业须向社会公开其定价信息，接受公众监督。

政策影响

《计价格[1999]1283号》政策的实施对中国电信业产生了深远的影响：

促进了市场竞争：允许电信企业在指导价范围内自主定价，激发了市场竞争，降低了电信资费。 提升了服务质量：定价透明化促使电信企业提高服务质量，以吸引客户。 促进了电信产业发展：电信资费下降刺激了电信服务的消费，带动了电信产业的快速发展。

后续发展

《计价格[1999]1283号》政策为中国电信业价格监管树立了基本框架。此后，政府根据市场变化不断调整完善政策：

2011年，出台《关于进一步加强电信资费管理工作的通知》，完善政府指导价管理机制。 2015年，推出"提速降费"政策，进一步降低电信资费。 2022年，印发《关于促进通信行业高质量发展的指导意见》，提出逐步取消电信资费政府指导价。

结论