尽管高考已经成为中国教育体系中一项重要的制度，但为何全国各地没有使用统一试卷一直是备受关注的话题。以下是一些原因：

高考为什么不统一全国卷？

1. 地域差异：中国是一个幅员辽阔的国家，不同地区的经济、文化、教育发展水平存在差异。因此，全国统一的试卷可能无法公平地反映各个地区的差异，导致部分地区考生处于不利地位。

2. 学制改革：各省市在教育改革方面步伐不一，学制、课程设置和教学内容均有所不同。因此，一张全国统一试卷可能无法完全覆盖所有地区的教学范围，导致一些考生难以适应。

3. 试题难度：高考试题的难度是影响公平性的关键因素。如果全国统一试卷难度过高，可能导致中西部等相对欠发达地区考生得分较低；而如果难度过低，又会降低考试的区分度，不利于选拔拔尖人才。

4. 地理因素：中国地域辽阔，东西跨越时差较大。如果采用统一试卷，不同时区的考生考试时间会有较大的差距，这可能对考生精力和心理状态产生影响。

5. 文化多元性：中国是一个文化多元化的国家，不同地区的语言、风俗和思维方式存在差异。全国统一试卷可能无法完全尊重和包容各地区文化特点，影响考试的公平性。

6. 教育资源分配：各省市教育资源分配不均衡，导致学生之间的差距。全国统一试卷可能导致教育资源较少地区的考生处于不利地位，影响教育公平。

7. 教育管理差异：各省市教育管理部门自主性较强，在考试命题、阅卷和录取方面存在差异。统一试卷可能会削弱地方教育行政部门的主动性和灵活性。