作为一门独立的学科，行政学的学科体系的建立是一个漫长而复杂的过程。其主要标志是1926年12月，伍德罗·威尔逊国家行政学院（National Institute of Public Administration, NIPA）成立。

行政学的学科体系建立

NIPA成立后，在美国洛克菲勒基金会和 Carnegie基金会的大力资助下，组织了一批杰出的学者，开展了一系列的研究和教学活动，对行政学的基础理论、学科体系和研究方法进行了系统而深入的探索，取得了丰硕的成果。

NIPA的成立标志着行政学作为一门独立学科地位的正式确立。它集中了当时最著名的行政学家，如古德诺（Frank Goodnow）、怀特（Leonard White）、古利克（Luther Gulick）、西蒙（Herbert Simon）等。这些学者通过研究和教学，逐步完善了行政学的概念、理论和方法，为行政学学科体系的建立奠定了坚实的基础。

学科体系的主要内容

NIPA研究和教学的主要成果，构成了行政学学科体系的核心内容，包括：

行政学的基本理论和概念：定义行政学，阐述其研究对象、目的和方法，建立了行政学的学术规范。 行政学的组织结构和管理原则：研究了官僚制、分权和集权、领导和沟通等方面的理论和原则，提出了科学管理的思想。 行政学的管理过程和技术：探讨了计划、组织、协调、指挥和控制等管理过程，发展了行政学中的技术和方法论。 行政学的公共政策和公共服务：关注行政学在公共政策制定和实施中的作用，强调公共行政的责任和伦理。

学科体系的影响

NIPA建立行政学的学科体系，对行政学的发展产生了深远的影响：

确立了行政学作为一门独立学科的地位，使其成为一门具有独特研究对象、理论和方法的学术领域。 为行政学研究和实践提供了理论基础，指导行政人员的管理行为和决策制定。 促进了公共行政在现代社会治理中的作用，提升了行政学的社会价值和学术影响力。

结论