坚持绿色发展 建设美丽有哪些途径

十八届五中全会召开，审议“十三五”规划建议稿

提高国人的生活质量

十三五规划建议 十三五规划建议的特点是

十三五规划建议 十三五规划建议的特点是

第四次：

一是民生导向。对此可以从两方面进行理解。一是从顶层设计而言，对于到2020年全面建成，原来人们多从GDP总量和人均收入相对于2010年翻番达到世界银行要求的人均1万美元的门槛去解读，现在“十三五”规划建议将绿色发展理念目标化和作化，使得五年发展规划次成为强调的经济建设、建设、文化建设、建设、生态文明建设等五位一体概念的实际体现。二是从解决当前短板问题而言，“十三五”规划建议的绿色发展强调要解决当前存在的主要问题，例如环境治理中提到的水污染治理、大气污染治理、土壤污染治理，均直接与老当前抱怨多的问题有关。解决这些问题，可以边际有效地缩小过去30多年来经济增长与环境影响之间发生的缺口，大幅度提高全面人的生活质量。“十三五”规划建议因此是一个可以一举突破中等收入发展水平、指导进入全面发展的五年规划。

从“既要金山银山，也要绿水青山”的认识进步，到“绿水青山就是金山银山”的观念转变，我们正在经历的，是一个向着全面的绿色进军。补齐生态短板，建设美丽，是中华民族为了永续发展的坚定抉择。

从“浅绿”到“深绿”

二是深层导向。通常人们讨论绿色，常常限于从状态和结果的角度讨论资源环境生态方面的现状及其治理问题，常常认为绿色发展主要是环保部门的事情，这是浅绿色的认识。更深的绿色发展理念，需要从根因和起源的角度，进入到经济发展模式之中，进入到体制规范组织安排之中。从“十三五”规划建议阐述的绿色发展的六个领域，可以发现我们的发展概念和发展政策正在从浅绿色向深绿色进行转变，可以看到未来的绿色发展包含了由浅入深的三个层次：层次是发展的结果需要保证有看得见的青山绿水，这涉及狭义的以末端治理为重点的污染处理和生态修复等工作；第二层次是看不见的作为驱动力的经济过程和发展模式的绿色化，在是要强调绿色导向的新型工业化、新型城市化、新型消费模式等；第三层次是不易直觉感知的体制安排和组织构建，“十三五”规划建议强调要采取世界上严厉的环境管理措施，强调省级以下环境监管需要采取垂直管理等，就是有深绿色意义的体制安排。

政策设计具有系统性

四是导向。“十三五”规划建议的绿色发展，明显地表现出国内与相结合以及两者互动的视角，这有两个方面的含义。其一，1992年以来上倡导可持续发展，强调经济、、环境是发展的三个支柱，强调三者之间应该有好的比例关系。“十三五”规划建议融入绿色发展战略，与推出的到2030年的全球可持续发展目标即SDGs形成了对接，可以认为是全球可持续发展目标在的行动载体。其二，以往我们在上讨论环境问题，态度常常是防守型的，强调我们是发展家，发展是硬道理，只能采取基本的环保战略和政策。“十三五”规划建议的绿色发展，不仅要求在国内加强美丽建设，而且强调在要关注全球生态安全。联系到近以来，先后签订中美、中英、中法之间的双边气候变化协定，在应对全球气候变化和能源转型上，表现出更多的进取型态度；联想到建设“”，用绿色发展可以消解周边对将非绿色的过剩产能转移出去的种种担忧，可以看到，未来发展将会越来越多地承担起崛起中大国的绿色，在全球环境与发展方面起到可持续发展的作用。

十三五规划是什么意思

参考资料来源：百度百科--中华国民经济和发展第十三个五年规划纲要

十三五规划，指中华国民经济和发展第十三个五年规划纲要。五年规划，是国民经济的重要部分，属长期，主要是对重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。

各省份开始将“十三五”规划的基本思路上报

目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二_二_年国内生产总值和城乡居民人均收入比二_一_年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。

实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物及高性能医疗器械等产业发展壮大。

扩展资料

2013年底

各省级地区开始启动“十三五”规划前期研究准备工作

2014年4月

各省份开始就“十三五”规划重大问题研究向招标研究机构

开通“建言‘十三五’”微信公众平台，邀请公众参与“十三五”规划编制

2015年初前后

2015年10月

2015年五中全会召开前

听取有关部门、专家学者和企业家对“十三五”规划工作的意见建议

新能源十三五发展规划有哪些新能源

2014年6月

“十三五”规划建议发布,四提”新能源”，但并不是具体列出。

国内互动的视角

次：

10.推进扶贫开发。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。

坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

第三次：

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广，提高电产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。

新能源可以解读为: 新的能源获得方式(太阳能核能，在研聚变能等)，新的使用方式(电动汽车，轨道交通比如有轨电车)，新的节能材料(主要是建筑节能)

十三五规划的主要内容有哪些

三是系统导向。系统的绿色发展政策和制度建设涉及三个相互关联的方面和环节，即确定规模、分配产权、提高效率。一般来说，这三个制度对于资源环境生态问题的作用具有内在的逻辑关系和作顺序。首先是确定经济发展可以消耗的自然资本应该有多大，这是规模问题；随后是进行自然资本初始产权的公平分配，这是分配问题；是通过产权的合理交易提高自然资本的使用效率，这是效率问题。多年来我们在这三方面政策安排上缺少系统性，常常只关注提高资源环境消耗的效率，而疏忽自然资本消耗的规模控制和公平分配问题。“十三五”规划建议，次表现出绿色发展政策设计上的系统性，其中控制水资源消耗、耕地消耗、能源消耗、主要污染物排放、碳排放等的总量是有关生态消耗规模的政策，提出用能权、用水权、污染排放权、碳排放权等制度安排是有关生态合理分配的政策，而降低物质消耗强度和污染排放强度或者提高资源生产率是有关生态消耗效率的政策。沿着这样的方向，的绿色发展政策会越来越有整体性和协调性，产生越来越到位的实际效果。

主要关注以下十大方面：：保增长、转方式、调结构、促创新、农业现代化、改革体制机制、协调发展、生态文明、民生、扶贫。

“十三五” 规划编制

“十三五”规划是在“四个全面”战略思想指导下制定的五年规划，必须紧密围绕全面建成目标，“十三五”是前所未有的历史转折期，具有承前启后的关键作用。

十八届五中全会对“十三五”提出的新目标和要求如下：

1.保持经济增长，

2.转变经济发第二次：展方式，

3.调整优化产业结构，

4.推动创新驱动发展，

5.加快农业现代化步伐，

6.改革体制机制，

7.推动协调发展，

8.加强生态文明建设，

9.保障和改善民生，

其中，加强生态文明建设是首度写入五年规划。