建设单位是指依法取得建设工程项目建设用地使用权或者其他合法用地方式，负责筹集建设资金、组织实施建设工程并拥有工程建设成果的单位或者个人。而业主是指对房屋、建筑物或其他不动产享有所有权的人。

建设单位与业主的区别

两者的主要区别在于：

建设单位是工程项目的组织者和实施者，而业主是工程项目的受益者和拥有者。建设单位负责工程项目的规划、设计、施工、验收等各个阶段的工作，而业主拥有工程项目的最终所有权和使用权。 建设单位承担工程项目的风险和责任，而业主享有工程项目的收益。建设单位在工程建设过程中承担着质量安全、进度、成本等方面的风险，而业主则可以享受工程项目建成后的收益。 建设单位与业主之间存在委托-承包关系。建设单位委托业主实施工程项目，业主按照合同约定完成工程建设并向建设单位交付工程成果。

民法典规定，建设单位可以是业主，也可以不是业主。当建设单位不是业主时，双方需要签订建设工程施工合同，明确各自的权利和义务。

常见情况下，以下类型为建设单位：

政府机关或其所属事业单位 房地产开发企业 企事业单位或其他社会组织

常见情况下，以下类型为业主：

个人购房者 企业或其他组织购买的商业用房 政府或公共机构购买的公共设施