行政决策体制是政府运作的核心机制，它决定了行政决策的效率、质量和合法性。明晰责任和协同合作是行政决策体制至关重要的两大要素。

行政决策体制的核心：明晰责任与协同合作

明晰责任

明晰责任是指行政决策者对其决策承担明确的责任，包括决策的后果和责任制。清晰的责任制有助于：

提升决策效率：决策者对自己的决策负责，可鼓励其更谨慎地进行决策，提升决策效率。 增强决策质量：决策者承担责任，会更深入地考虑决策的潜在影响，提高决策的质量和可持续性。 促进问责：决策者对决策承担责任，便于公众监督和问责，提高政府的透明度和公信力。

协同合作

协同合作是指行政决策过程中，不同部门、机构和人员之间的相互协作和支持。协同合作有助于：

整合信息和资源：不同部门和机构拥有不同的信息和资源，通过协作可以整合这些资源，做出更全面的决策。 解决跨部门问题：许多决策涉及多个部门的利益，协作可以促进跨部门的沟通和协调，解决跨部门问题。 避免重复工作：协作可以协调不同部门的工作，避免重复工作，提高行政效率。 提升决策的执行力：协作可以建立共识和协同行动，增强决策的执行力，确保决策落地。

为了建立一个健全的行政决策体制，必须兼顾明晰责任和协同合作这两个要素。具体而言，可以采取以下措施：

建立清晰的决策权限和责任划分：明确各级决策者的决策权限和责任范围，避免权力重叠和责任模糊。 完善决策支持机制：提供必要的信息、资源和技术支持，帮助决策者做出明智的决策。 建立有效的沟通渠道：建立畅通的沟通渠道，促进不同部门和机构之间的信息交流和协作。 加强部门间的协调与合作：建立跨部门协作机制，促进部门间的沟通、协调和支持。