水是生命之源，是社会经济发展不可缺少的重要资源。开发利用水资源，首先应当满足以下原则：

水资源开发利用的首要原则

保障基本需求

民生用水是首要保障目标。饮用水、生活用水、公共卫生用水等基本需求应优先得到满足。在干旱或水资源短缺地区，应优先确保居民的生活用水供应。

生态优先

水资源与生态环境密切相关。开发利用水资源时，应兼顾生态环境的保护和发展。维护水生生物多样性、保护湿地、补充地下水等生态需求应优先考虑。

合理配置

水资源是有限的。合理配置水资源，优化水资源利用效率非常重要。根据不同地区的用水需求和水资源供应状况，科学规划用水结构，提高水资源利用率。

可持续利用

水资源开发利用应立足于可持续发展的原则。在满足当前需求的同时，应考虑未来可持续发展。避免过度开发和污染，维护水资源的长期稳定供应。

优先保障饮用水安全

饮用水安全是重中之重。在开发利用水资源时，应优先保障饮用水来源和饮用水质量。加强水源地的保护、实施水质监测和污染防治，确保居民能够获得安全可靠的饮用水。

兼顾不同利益相关方

水资源开发利用涉及多个利益相关方，包括居民、企业、政府等。综合平衡各方利益，公平合理地分配水资源，避免因用水冲突引发社会问题。

强化水资源管理

完善水资源管理体系，加强水资源监测、评估和预警，制定科学合理的水资源开发利用规划和管理措施。通过水价机制、节水技术普及等手段，优化水资源配置，促进水资源可持续利用。