里格斯公共行政的三种模式及其主要特点如下:
里格斯:公共行政模式的三种模式及其主要特点
里格斯:公共行政模式的三种模式及其主要特点
里格斯:公共行政模式的三种模式及其主要特点
一是融合型公共行政模式,是农业旳公共行政模式,它旳重要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上旳家长制,任人惟亲,实行等级森严旳世卿世禄制度;
二是衍射型公共行政模式,是工业旳公共行政模式,它旳重要特点是建立在大工业生产方式基础上旳行政,官员一发任命,依法行政;
三是凌柱型公共行政模式,是从农业向工业过渡旳公共行政模式,它既有农业旳公共行政旳某些特点,也有工业公共行政旳某些特点,是两者混合体。
资料扩展:
弗雷德·W·里格斯(Fred W. Riggs),美国行政学家,比较行政学和行政生态学创始人,担任美国夏威夷大学东西方研究中心的资深研究员,同时兼任美国斯坦福行为科学高级研究中心的研究员。此外还曾任美国公共行政学会比较行政分会的任。
《行政生态学》,里格斯重要的代表作,也是行政生态学领域重要的著作。在这本书中,里格斯把传统泰国、现代泰国、菲律宾以及现代美国为对象,
通过分析它们各自的经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响,系统地阐述了他的行政生态学观点。
结论:当我们研究一个的行政制度和行政行为时,不能只是从行政本身作孤立的的描述和比较,而必须进一步了解它与周围环境的相互关系。
里格斯认为,在发达,的各个方面,例如经济、、行政等,多少都有各自的范围,所以比较容易个别地抽离出来研究。
但是,在发展家,这些方面往往纠缠在一起,彼此密切地相互影响着,因此研究着必须把眼光扩展到整个系统的各有关因素,才能把公共行政的真实情况勾画出来。
佛雷德.里格斯(Fred Riggs)1957年所著德《农业型与工业型行政模式》以及1961年发表的《行政生态学》被引为式的生态行政学论著。他认为,迄今为止人类的行政模式可以分为融合型、的农业型行政模式、棱柱型的过渡行政模式、绕射型的工业型行政模式三种模式。这三种模式反映不同形态的发展水平,因而能够适用和解释现代工业、传统和开发中的行政现象。
参考资料:《西方公共管理理论精要》 《公共行政学》第二、第三版
佛雷德.里格斯(Fred Riggs)1957年所著德《农业型与工业型行政模式》以及1961年发表的《行政生态学》被引为式的生态行政学论著。他认为,迄今为止人类的行政模式可以分为融合型、的农业型行政模式、棱柱型的过渡行政模式、绕射型的工业型行政模式三种模式。这三种模式反映不同形态的发展水平,因而能够适用和解释现代工业、传统和开发中的行政现象。
三个模型 五种要素
如下:
里格斯对行政生态学的性质进行了定位。
他认为,行政生态学作为行政学的一个分支机构,是“研究自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学科。
他从行政生态的视角,研究了一个所特有的文化以及历史等诸因素是如何影响并塑造该国的公共行政的,以及公共行政又如何影响该国的变迁及发展。
里格斯着重研究了发展家的行政进化问题。
他认为人类历史上存在着三种基本形态,即传统的农业、过渡和现代工业化,与之相对应也存在着三种行政模式:融合型(亦称农业型)的行政模式、棱柱型(亦称过渡型)的行政模式和衍射型(亦称工业型)的行政模式。
在分析融合型(FusedModel)行政模式时,他认为传统农业的结构是混沌未分的,没有明确、细致的分工,与之相适应,行政行为与立法、司法、经济等行为是混杂在一起的,谈不上有专业化的行政机构,因而行政效率极为低下。
整个行政系统对统治者负责,而不向负责。行政的权威不是来自于高度的认同感,而是源自武力的强制。
棱柱型(PriaticModel)的行政模式,是介于传统农业与现代工业之间的形态,由于其过渡性,它既保持着传统的一些特征,又具有现代的一些因素。
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