定性为:脱离了群众路线,违背了从群众中来、到群众中去的方针,对基本的服务和指导力度不够,没有真正做到心系基层、加强调研和服务指导。
基层调研不够深入问题(基层调研不够深入的整改措施)
基层调研不够深入问题(基层调研不够深入的整改措施)
基层调研不够深入问题(基层调研不够深入的整改措施)
缺乏调查研究,密切联系群众不够。要沉入基层,走到群众中去,深入调查,没有调查就没有发言权。
消耗的时间较久,调查的目标人群数量较多,后期不确定因素较多。
调查研究工作的方法是指调查的途径、手段。随着科学技术日新月异的发展,现在的调查研究除了采用传统的方法外,又创造出了许多新的科学方法。调研的方法有多种开元研究具有多年的调研经验总结如下:
会议调查法和实地观察议调查法。是调查研究工作中常用的方法。召集一些了解详细情况的同志,用座谈或讨论的形式,请他们谈谈某些问题的情况和他们对此问题的认识,提出建设性意见。开调查会的好处是可以在短时间内了解到比较详细的情况,效率比较高,而且由于参加会议的同志是比较熟悉情况的,因此掌握的材料会比较可靠。
消耗的时间较久,调查的目标人群数量较多,后期不确定因素较多
检察调研工作是检察机关履行法律监督职能的主要组成部分,是开展各项检察业务工作的基础,是推进检察改革和全面提高检察队伍执法水平及整体素质的重要方法,是直接为检察机关决策服务、为办案工作服务的一项基础性工作,检察调研工作的成效如何,在一定程度上反映了检察工作的发展状况和发展潜力。近年来,各级检察机关都高度重视检察调研工作,其工作成效也是显而易见的,但也存在调研不多等问题,难以实现检察调研工作为决策服务的功能。
一、当前检察调研工作存在的主要不足
1、个别院为了完成调研任务,存在重数量轻质量的思想,使调研工作频于应付,难于在上档次、出上有所作为。就我院而言,虽然每年也按照上级院的布置认真开展了检察调研工作,较好地完成了调研工作任务,但从全市检察系统来看,就我院去年开展工作的情况看,经市院考核结果只位于全市41个单位的第13名,还处于落后状态,和先进的区县(市)院相比还有比较大的距。去年全体干警包括班子成员在内共形成各类调研文章100余篇,但能够在各级刊物、知名法律网站发表的只有50多篇,在级报刊发表的2篇,由此可见我院调研工作的质量还不高,还处于较低的层次。其中的原因固然是多方面的,既有客观条件限制,更多的是主观上重视程度不够、努力不够所致。
2、许多同志认识不到位,不能正确处理好检察调研和其它检察业务工作的关系。 以我院为例,虽然每年也布置开展检察调研工作,但许多同志由于认识不到位,认为搞调研工作是研究室部门的事,与已无关,我们其他业务部门的同志,只要把自己的业务工作做好了也就完成了任务,这种错误认识存在的原因,是由于把调研工作同业务工作分割开来,是为了调研而调研的错误思想而导致的结果。
3、有些同志不能正确认识检察调研的重要性,存在着作风不扎实、方法不得当、效果不明显等问题。没有认识到检察调研是检察工作中的重要组成部分,是一项基础性、理论性、专业性很强的工作,检察调研过程是发现问题、认识问题、解决问题的过程,是对检察实践进行反思或总结、或提高升华、或探讨探索的过程,搞好调查研究不仅是我们正确理解法律、公正实施法律的重要理论基础,同时也是提高检察干警理论水平和执法水平的重要途径。因此,我们一定要克服"调查研究是秀才们的事,与本职工作无关、与已无关"、"办案是硬任务、调研是软任务"等不正确的认识;纠正东拼西凑、应付交、走马观花、作风漂浮的做法,尽量用自己的语言表达自己的思想,形成勤于思考,思考,勤于笔耕,动手的良好局面。
二、提高检察调研工作质量的措施
1、加强,搞好组织发动
重视是搞好调研工作的重要前提。一是多汇报、多请示,积极主动地争取的关心、重视与支持,争取把检察调研工作列入院组会或院务会或检察长办公会的议事日程,把检察调研工作提高到重要位置,力争一年内召开几次检察调研工作专题会,认真研究并着力解决调研工作中存在的问题。就我院目前的情况看,院组一班人是高度重视此项工作的,每年初,我们均按照上级院研究室的部署,专门召开院务会、检察长办公会专题研究和部署全年调研工作,将此项工作纳入了院的议事日程,为推动我院调研工作的开展起到了积极作用。
2、完善工作 制度 ,严格落实
首先,要将调研工作纳入院目标管理,制定目标、分解任务,将调研任务落实到每个科室局,落实到每个干警。就我院的作法也是切实可行的。年初由研究室制定检察调研任务 工作 和考核办法,并提供参考选题,然后各个科室定人员、定课题、定时间,并向研究室备案。二是将调研任务纳入到全年的目标考核之中进行量化、细化、落实奖惩,将调研工作与目标考核、评优等挂钩,使调研工作从软任务变成了硬指标,一改过去仅靠研究室"单兵作战"的局面,形成了各部门共同参与、全院干警积极参与的良好势头。三是建立完备合理的奖惩机制,并严格落实。为强化干警的调研意识, 实行一票否决制, 没有完成调研任务的科室和个人,取消一切评选的资格。对出色完成任务的, 要按照一定标准给予物质和精神奖励。
3、围绕中心、确定调研工作方向
选择调研课题是决定调研质量的关键。一是要围绕检察工作重点,确定年内检察调研工作的"攻关"重点。围绕上级检察机关的工作部署,并结合当地实际情况,明确本院的检察工作重点。这些重点,也就是我们检察调研的重点。检察调研应当为检察工作服务。例如,坚持"严打"方针,维护稳定和经济安全;加大查办和预防职务犯罪工作力度,促进廉政勤政建设;强化诉讼监督,维护司法公正和正义;深化检察体制改革,推动检察工作与时俱进;坚持从严治检,加强检察队伍建设和基层建设。这些就是我们今后一个时期的调研重点。
4、强化质量意识,打造调研
调研文章的质量普遍较一直是老大难问题,也是一个令人头痛的问题,更是一个不容忽视的问题。如何强化质量意识,打造调研,提高刊用率、转化率是一个迫在眉睫的问题。首先是强化质量意识、树立意识,要从小事做起,从细节入手,在选题、资料、文字,甚至是校对、排版、打印等一些细小环节都要狠下功夫。二是加强事前培训,可以对"调研人才库"人员进行有、有目的培训,提高其调研水平和写作技巧。三是加强"事中"指导,对其调研的全程提供及时的必要的指导。四是建立一套科学、完备的"调研质量认证体系"或"作流程",对调研进行规范、科学的质量管理和标准化管理,使调研从一开始就有章可循。五是严把后的审核关,让"冒伪劣"远离我们。用高质量的调研推动各项检察工作不断前进。 ;
基层共性问题清单50条 一、调研指导工作方面
1.调研性不强,调研主题不明确;
2.调研不够深入,走马观花;
3.听取经验汇报多,发现问题、协调解决问题少;
4.调研检查过程陪同人员过多;
5.影响基层正常工作,基层加班加点准备调研汇报材料压力大;
6.调研安排同一条路线,有的有作秀成分。
二、服务群众方面
1.服务意识不强,服务态度较;
2.服务效率不高,对群众反映的问题解决不及时;
3.服务内容和形式跟不上形势,不能满足追求美好生活的需求。
三、服务基层方面
1.工作态度较,请示工作不能得到正面答复;
2.工作能力不够,不能提供专业指导;
3.工作要求脱离实际,基层执行困难;
4. 工作 性不强,材料报送时限要求不合理;
5.工作布置以后没有持续跟踪,只追求结果;
6.工作措施可作性不强,不符合实际;
7.对于基层提出的问题和困难置之不理。
四、会议管理方面
1.各类会议数量多,抓落实的时间少;
2.相同内容会议层层召开、重复召开;
3.以会议贯彻会议,没有见诸行动抓落实;
4.会议讲话长、套话多,具体落实措施少;
5.随意扩大参会范围,陪会人员多;
6.随意提高参会层级,干部忙于开会;
7.会议迟到、早退、玩手机、打瞌睡现象时有发生。
五、文件管理方面
1.文件、简报数量多,随意扩大发送范围;
2.公文质量不高,行文不规范,时有错别字;
3.工作方案照抄照搬,上下一般粗,可作性不强;
4.各类报表多,报表设计质量不高;
5.相关人员没有按时阅办公文。
六、机关作风方面
1.工作职责界面不清晰,工作向谁请示、由谁落实不够明确;
2.工作互相推诿,分内工作不愿意承担;
3.工作效率不高,批复事项、报送材料等不及时;
4.机关部门之间横向沟通不畅。
七、干部职工履职方面
1.汇报工作时只讲亮点不说不足;
2.热衷于与下级单位签订“状”,以签订书代替抓落实;
3.布置工作层层加压,要求既要执行规定动作,又要创新自选动作,不主动与基层一起或帮助基层解决问题;
4.该自己干的工作交给基层干,或花钱委托别人干;
5.应该本级决策的事项不决策,报给上级决策;
6.只求不出事,宁愿不做事,办事拖沓敷衍。
八、干事创业方面
1.工作得过且过,不在状态,不求有功,但求无过;
2.艰苦奋斗意志减退,缺少干事创业的和攻坚克难的精神;
3.工作标准不高、要求不严,面对问题绕着走,甘当老好人、圆滑官、太平官;
4.满腹牢骚和怨言,比待遇多,比和奉献少;
5.遇到功劳自己揽,遇到困难往外推;
6.缺乏大局意识和全局观念,只扫自己门前雪,不管他人瓦上霜,事不关己高高挂起。
九、落实上级工作方面
1.工作过度注重包装,忽视实际效果;
2.笔力好能力,汇报材料准备得比较齐全,但是工作却并未有效开展;
3.总是强调各种困难,没有想尽办法去解决问题;
4.重形式轻内容,自己宣称的亮点特色比较多,但实际并未达到工作效果;
5.选择性落实,以单位或部门特殊情况为借口,仅仅执行对自己有利的工作;
6.对上级文件和会议XX学习不到位,导致执行偏离。
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